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 導讀

　　現今世界形勢發生了很多變化。如何判斷世界政治經濟發展脈絡和未來圖景？我們是否正在走向一個更為持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界還是相反？世界形勢的變化與兩岸關係又產生怎樣的互動？
 
　　去年10月，中共十九大召開，習近平總書記在十九大報告中提出，中國特色社會主義已經進入了新時代，並為中國未來的數十年的發展規劃了路線圖，今年3月，全國人大和政協會議在北京召開。並通過法定程式，使中國共產黨的主張成為國家意志，把十九大部署化作腳踏實地的行動。19大的召開，不僅翻開了中國國家治理體系和治理能力現代化進程的歷史新篇章，也翻開了人類命運共同體建設的新篇章。

　　於此同時，從世界政治經濟發展看，不知大家是否同意，我們也進入一個“不穩定性不確定性更加突出”的歷史週期，這至少可以從三個維度來看。第一個維度是我們所處的物質世界——地球——正經歷巨大的“地質年代意義上的代際變遷”。2016年8月國際地質大會通過決議，決定用新的地質年代意義的“人類世”概念（Anthropocene）來取代一直沿用至今的“全新世”概念（Holocene），意味著我們已認識到，人類的整體活動作為一種新的最重要的地質力量，通過政治、經濟、軍事的、技術、人口、環境等多方面的運動，給地球環境以及人類社會的經濟政治人文環境帶來深刻、複雜和劇烈地影響。這是觀察“不穩定不確定性更加突出的歷史週期”背後一個長時段的歷史維度，一個世界歷史學敘事中的“地理時間”。

　　第二個維度是我們所處的國際體系本身，包括其主體（stakeholder）相互之間關係的“不穩定性不確定性越發突出”，集中體現在三個指標的變化：全球財富增長動力的轉移和分配不均衡在加劇、世界範圍內政治認同的分化和變遷在加劇、以及世界主要力量之間的國際戰略競爭在加劇。無論是國際秩序，還是國內和地區內部秩序，傳統的相對穩定的金字塔結構不同程度地受到劇烈衝擊，甚至面臨坍塌；世界範圍內的民粹主義、民族主義、本土主義強勢抬頭，傳統的資本主義世界的中心的美國成為了當前國際秩序最大的“不穩定不確定力量”。

　　第三個是我們主觀世界的維度，是當下國際社會，圍繞治理問題和發展模式問題，不同的模式、道路、規制之爭加劇，未來的世界究竟是“相互尊重合作共贏為主軸”，還是如美國新的國家安全戰略報告所宣稱的“以戰略競爭乃至對抗為基調”？認知的巨大差異將進一步增加了國際共識和集體行動的困難。這些“動盪源”似乎推動世界進入“不穩定性不確定性突出”的週期，但我們也絕沒有理由消極悲觀。從人類演化史來看，貫徹其中的是一條通過合作而不斷發展、壯大起來的主線。新的歷史時期，國際社會需要重新激發人類特有的合作的“文化基因”，努力推動互利合作的制度性安排，在國際社會努力推動構建“人類命運共同體”的身份認同和價值目標，努力避免各種對抗的陷阱。例如最近朝鮮半島的局勢的緩和就是難得的一抹亮色，儘管前景的曲折也在意料之中。

　　新時期兩岸關係在國際變局中也愈發引人注目。近期看，在台灣當局的現行的大陸政策基調下，兩岸雙方對抗衝撞的風險增高，台灣的“台獨”分裂勢力借機干擾兩岸關係的“機會主義、冒險主義”風險加大，美國特朗普政府和反華勢力透過“打臺灣牌”來增加與大陸博弈的籌碼的態勢也在加強，台海形勢複雜嚴峻，挑戰增多。在此背景下如何從維護兩岸民眾根本福祉出發，及不誤判形勢均需審慎明辨的。